13 de agosto de 2026

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Puerto Quequén: un fallo habilita a Necochea a retomar el reclamo por la tasa vial

La Cámara de Apelación revocó la cautelar que frenaba las actuaciones contra las terminales portuarias. La decisión permite reanudar los procedimientos administrativos, aunque no resuelve si el tributo es constitucional.

La Municipalidad de Necochea quedó habilitada para retomar los procedimientos destinados a determinar y reclamar la denominada Tasa Solidaria por Mantenimiento Diferenciado de la Red Vial, aplicada a las principales terminales que operan en Puerto Quequén.

La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata aceptó el recurso presentado por el gobierno municipal y dejó sin efecto la medida cautelar que, desde diciembre de 2025, impedía avanzar con las actuaciones administrativas y judiciales relacionadas con el tributo.

El fallo modifica el escenario inmediato de la disputa, pero no representa una definición sobre la legalidad de la tasa. La cuestión de fondo —es decir, si el gravamen resulta constitucional y puede aplicarse de manera definitiva— continuará siendo analizada en el expediente principal.

Las empresas no demostraron un perjuicio inmediato

La causa fue iniciada por Sitio 0 de Quequén, Pier Doce, Terminal Quequén, Terminales y Servicios y la Asociación de Cooperativas Argentinas, compañías que cuestionaron las obligaciones establecidas mediante los decretos municipales 1223 y 1704.

La cautelar había ordenado a la comuna abstenerse de iniciar o continuar cualquier actuación vinculada con el cobro. Sin embargo, al revisar esa resolución, la Cámara entendió que las empresas no lograron demostrar la existencia de un daño concreto, actual e inminente que justificara mantener paralizados los procedimientos.

Según informó Ecos Diarios, los jueces tuvieron en cuenta que todavía no existía una determinación tributaria definitiva, una deuda exigible, una sanción firme ni un juicio de apremio iniciado contra las firmas demandantes.

A partir de este criterio, el tribunal consideró prematuro sostener la cautelar y restituyó al Municipio la posibilidad de continuar con los trámites correspondientes.

El argumento municipal: quién paga el impacto de los camiones

El intendente de Necochea, Arturo Rojas, sostiene que la actividad desarrollada alrededor de Puerto Quequén genera el movimiento de más de 300.000 camiones por año, con un impacto directo sobre las calles y los accesos utilizados por el transporte de cargas.

La posición del Ejecutivo municipal es que el mantenimiento de esa infraestructura no debería financiarse exclusivamente con los impuestos abonados por los vecinos, sino que también tendría que contar con el aporte de quienes utilizan intensivamente el circuito vial portuario.

De acuerdo con los datos presentados por la comuna durante la apelación, la deuda acumulada durante los primeros nueve períodos fiscales ascendería a $4.682 millones. Ese monto representaría aproximadamente el 6% del presupuesto municipal correspondiente a 2025.

El gobierno local afirma que los fondos obtenidos mediante la tasa deben destinarse al mantenimiento, reparación, conservación y señalización de las vías afectadas por el movimiento portuario.

Una disputa que todavía no terminó

La resolución judicial constituye un avance para la administración municipal porque elimina el freno que impedía continuar con las actuaciones. Sin embargo, sería incorrecto interpretar el fallo como una autorización definitiva para cobrar el tributo sin cuestionamientos.

La Cámara solamente evaluó si existían razones suficientes para mantener vigente la medida cautelar. La discusión central sobre la constitucionalidad, razonabilidad y validez de la tasa todavía permanece abierta.

Necochea podrá, por lo tanto, reanudar los procedimientos para establecer y reclamar las obligaciones correspondientes, mientras las terminales portuarias conservarán la posibilidad de sostener sus objeciones dentro de la causa principal. La disputa económica y jurídica alrededor de Puerto Quequén entra así en una nueva etapa, pero todavía está lejos de quedar resuelta.